國際金融報
王瑩
2025-11-12 22:30
證券時報記者 孫璐璐
本周，2025金融街論壇年會上傳出的金融政策強(qiáng)音，來自金融管理部門主要負(fù)責(zé)人的重要發(fā)言，透露了我國金融業(yè)謀劃的“十五五”改革重心。盡管每個部門的改革目標(biāo)各有側(cè)重，但錨定的目標(biāo)共同點(diǎn)均有統(tǒng)籌金融發(fā)展與安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
近日錦州銀行獲批被工商銀行收購承接，正是這一金融改革的生動注腳，精準(zhǔn)呼應(yīng)了金融監(jiān)管總局局長李云澤在論壇上提出的“鞏固風(fēng)險處置成果，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)”的防風(fēng)險任務(wù)。近年來，我國金融體系在處置化解風(fēng)險方面積累了不少實踐經(jīng)驗，探索出了一套監(jiān)測、評估和處置風(fēng)險的系統(tǒng)化舉措，風(fēng)險防控的工具箱也日益豐富。然而，形勢的動態(tài)演變也讓金融風(fēng)險防控面臨新挑戰(zhàn)：數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)展?jié)摬匦嘛L(fēng)險、全球資本高速流動加劇外溢效應(yīng)、社交媒體放大市場“羊群效應(yīng)”……現(xiàn)代金融風(fēng)險的傳染性、復(fù)雜性和隱蔽性顯著上升，防控重點(diǎn)已從單一機(jī)構(gòu)穩(wěn)健，擴(kuò)展到應(yīng)對跨機(jī)構(gòu)、跨市場、跨部門、跨境的風(fēng)險傳染，并須警惕一致性預(yù)期與行為對金融穩(wěn)定的潛在沖擊力。
面對日益龐雜的金融體系與層出不窮的風(fēng)險形態(tài)，依靠單一部門、單一手段的監(jiān)管模式已難以為繼。金融監(jiān)管要探索宏微觀審慎管理相互協(xié)同、更加高效的治理機(jī)制。從金融監(jiān)管部門在論壇上釋放的政策信號看，防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管已成為推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提與保障，“十五五”時期這些監(jiān)管工作將被強(qiáng)化，也意味著我國金融監(jiān)管框架將迎來進(jìn)一步的優(yōu)化完善，有望豐富風(fēng)險處置資源和手段，構(gòu)建風(fēng)險防范化解體系。
具體而言，防風(fēng)險的監(jiān)管思路和舉措有望進(jìn)一步優(yōu)化完善。在微觀審慎管理方面，圍繞深化“五大監(jiān)管”，健全精準(zhǔn)有效的分級分類監(jiān)管框架；在宏觀審慎管理方面，中國人民銀行行長潘功勝圍繞“十五五”規(guī)劃建議稿提出的“構(gòu)建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系”，從體系內(nèi)涵、重點(diǎn)工作方向作了詳細(xì)闡釋，也預(yù)示著后續(xù)會有不少新政策新舉措出臺。
“十五五”時期，我國將加快建設(shè)金融強(qiáng)國。金融強(qiáng)國的內(nèi)涵豐富，但其根基無一不系于對風(fēng)險的有效管控與金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行。唯有筑牢金融安全網(wǎng)，高質(zhì)量發(fā)展之路方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
